Введено в дію Закон України "Про громадські об’єднання"
1 січня 2013 року введено в дію Закон України "Про громадські об’єднання" (далі - Закон) № 4572-VI, прийнятий Верховною Радою України 22 березня 2012 року. Норми Закону закріпили нові правові та організаційні основи створення, діяльності і припинення громадських об’єднань у порівнянні з Законом України "Про об’єднання громадян", який втратив чинність.
Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про громадські об’єднання" його дія не поширюється на суспільні відносини у сфері утворення, реєстрації, діяльності та припинення:
1) політичних партій;
2) релігійних організацій;
3) непідприємницьких товариств, що утворюються актами органів державної влади, інших державних органів, органів влади АРК, органів місцевого самоврядування;
4) асоціацій органів місцевого самоврядування та їх добровільних об’єднань;
5) саморегулівних організацій, організацій, які здійснюють професійне самоврядування;
6) непідприємницьких товариств (які не є громадськими об’єднаннями), утворених на підставі інших законів.
Зміни статусу та процедури створення, реєстрації та діяльності громадських об'єднань демонструє порівняльна таблиця:
№ з/п |
Критерій порівняння |
ЗУ «Про об’єднання громадян» (далі – ОГ) |
ЗУ «Про громадські об’єднання» (далі – ГО) |
1. |
Поняття |
ОГ - є добровільним громадським формуванням, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод (ч. 1 ст. 1)
|
ГО – це добровільне об’єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема, економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших інтересів (ч. 1 ст. 1) |
2. |
Види |
Політична партія Громадська організація (ч. 2 ст. 1) |
Громадська організація – це ГО, засновниками та членами якого є фізичні особи. Громадська спілка – це ГО, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи (ч. 2, 3, 4 ст. 1) |
3. |
Членство |
Фізичні особи Колективні члени можуть брати участь в діяльності громадських організацій у випадках, передбачених їх статутами (ч. 2, 4 ст. 12) |
Фізичні особи Юридичні особи приватного права (ст.8) Колективних членів не передбачено |
4. |
Статус |
ОГ утворюються і діють з всеукраїнським, місцевим та міжнародним статусом (ст. 9) |
ГО діють на всій території України незалежно від місця та рівня їх реєстрації. ГО зареєстроване в установленому законом порядку, може мати всеукраїнський статус за наявності у нього відокремлених підрозділів у більшості адміністративно-територіальних одиниць (ст. 19) |
5. |
Статус відокремлених підрозділів |
Місцеві осередки – мають статус юридичної особи |
Відокремлені підрозділи ГО не є юридичними особами (ст. 13) |
6. |
Реєстрація |
Платна |
Безоплатна |
7. |
Право на здійснення підприємницької діяльності |
Господарську та іншу комерційну діяльність здійснюють шляхом утворення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи (ст. 24) |
Підприємницьку діяльність мають право здійснювати безпосередньо, якщо це передбачено статутом ГО і якщо така діяльність відповідає меті ГО (ч. 2 ст. 21) |
З огляду на вищезазначене, можна констатувати, що Закон України "Про громадські об’єднання", з одного боку, відповідає європейським демократичним стандартам права на свободу об’єднання, а з іншого, враховує особливості національного досвіду діяльності відповідних об’єднань. На даний час триває законодавча робота щодо приведення у відповідність із цим Законом нормативно-правових актів та прийняття нових нормативно-правових актів, передбачених цим Законом.
Сектор правового забезпечення відділення Національної служби посередництва і примирення в Миколаївській області