Програму житлових субсидій було започатковано у 1995 р. рішенням Уряду України для допомоги малозабезпеченим родинам в оплаті житлово-комунальних послуг. Більш як 20 років ця програма залишається головним механізмом соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги.

Хто має право на отримання допомоги

Право на отримання житлових субсидій мають сім'ї, в яких плата за житлово-комунальні послуги більша від визначеного для них обов'язкового платежу.

Наразі обов'язковий відсоток платежу розраховується індивідуально для кожної сім'ї за встановленою формулою залежить виключно від доходів сім'ї, а саме:

—     обчислюється середньомісячний сукупний дохід домогосподарства за попередній два квартали;

—     середньомісячний сукупний дохід ділиться на кількість членів домогосподарства, і визначається середньомісячний дохід на одну особу;

—     дохід на одну особу ділиться на розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць (з травня 2017 р. — 1624 грн);

—     отриманий результат ділять на 2, а потім множать на 15%, і таким чином визначають відсоток від середньомісячного сукупного доходу.

Після цього розраховується розмір обов'язкового платежу: обов'язковий відсоток платежу множать на середньомісячний сукупний дохід домогосподарства.

Розрахунок розміру субсидії

Розмір субсидії розраховується як різниця вартості житлово-комунальних послуг у межах соціальних нормативів та обсягу обов'язкового платежу.

Знаючи дохід сім'ї, можна самостійно розрахувати розмір обов'язкового платежу та орієнтовний розмір субсидії.

Субсидія розраховується окремо на опалювальний сезон й окремо на літній період виходячи виключно з доходу зареєстрованих у будинку (квартирі) осіб і вартості послуг у ці періоди.

На які послуги надається субсидія

Згідно з програмою житлових субсидій держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг: централізоване опалення, газо- та електропостачання, централізоване постачання холодної та гарячої води, централізоване водовідведення, вивезення побутового сміття та рідких нечистот.

Крім цього, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі — скраплений газ, передбачено надання субсидії для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Кому призначається субсидія

Субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, тобто за місцем реєстрації особи, з урахуванням усіх зареєстрованих осіб.

За рішенням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування субсидія може бути призначена за фактичним місцем проживання особам, які орендують житло на підставі договору найму, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію.

Також комісії можуть ухвалювати рішення щодо неврахування під час призначення субсидії окремих осіб з числа зареєстрованих, які фактично не проживають за місцем реєстрації.

Кому субсидія не призначається

Не призначається субсидія, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку тощо, крім житлово-комунальних послуг у межах норм споживання та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на час звернення перевищує 50 тис. грн.

За наявності таких умов рішення про призначення (непризначення) субсидії може бути ухвалене спеціальними комісіями при місцевих органах влади на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї.

Які нормативи використовуються для розрахунку субсидії

Субсидія призначається виходячи з єдиних для всієї України соціальних норм житла та нормативів споживання житлово-комунальних послуг, які встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» (зі  змінами).

Послуга	Норма
НОРМА ПЛОЩІ ЖИТЛА
Утримання житла, опалення	13,65 мг на особу + 35,22 м2 на сім'ю 75 м2 на домогосподарство з од­нієї або двох непрацездатних осіб; комісії можуть ухвалювати рішен­ня щодо призначення субсидії на понаднормову площу житла не­працездатним особам, які прожи­вають самі
СПОЖИВАННЯ ПРИРОДНОГО ГАЗУ
На опалення	5,0 м3 на 1 м2 опалювальної площі х х коригувальний коефіцієнт (в опалювальний період)
На   газову плиту (приготування їжі)	3,3 м3 на особу
На газову плиту за відсутності гарячого водопостачання і газового водонагрі­вача (приготування їжі і підігрів води)	5,4 м3 на особу
На газову плиту і водонагрівач	10,5 м3 на особу
ЦЕНТРАЛІЗОВАНЕ ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ
Постачання холодної води	2,4 м3 на особу (за наявності цен­тралізованого постачання гарячої води) 4,0 м3 на особу (за відсутності централізованого постачання га­рячої води)
Постачання гарячої води	1,6 м3 на особу
Водовідведення	4,0 м3 на особу
СПОЖИВАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ
На опалення	51 кВт* год на 1 м2 опалювальної площі х коригувальний коефіцієнт (в опалювальний період)
У будинках, облад­наних стаціонарни­ми електроплитами	130 кВт- год на сім'ю з однієї осо­би + ЗО кВт* год на іншого члена сім'ї (за наявності централізовано­го постачання гарячої води) 150 кВт- год на сім'ю з однієї особи + ЗО кВт- год на іншого члена сім'ї (за відсутності централізованого постачання гарячої води)
У будинках, не об­ладнаних стаціо­нарними електро­плитами	90 кВт- год на сім'ю з однієї осо­би + ЗО кВт- год на іншого члена сім'ї (за наявності централізова­ного постачання гарячої води або за вісутності централізовано­го постачання гарячої води, на­явності централізованого поста­чання холодної води та газових нагрівальних приладів) 120 кВт- год на сім'ю з однієї особи + ЗО кВт* год на іншого члена сім'ї (за відсутності цен­тралізованого постачання гаря­чої води, газових нагрівальних приладів та наявності централі­зованого постачання холодної води)
СПОЖИВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ
На опалення	0,0431 Ккал на 1 м2 опалювальної площі х коригувальний коефіцієнт (в опалювальний період)
ВИВЕЗЕННЯ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ ТА РІДКИХ НЕЧИСТОТ
Вивезення твердих побутових відходів	0,4167 м3 на одну особу
Вивезення рідких побутових відходів та нечистот	0,76 м3 на одну особу 4,0 м3 на домогосподарство — в разі відсутності системи централі­зованого водовідведення та за на­явності централізованого водо­постачання і вигрібних ям

Куди звертатися для призначення субсидії

Особа, зареєстрована в житловому приміщенні, має звернутися до органу соціального захисту населення за місцем реєстрації.

У сільській місцевості приймають заяви з потрібни­ми документами для призначення субсидій та пере­дають їх відповідним органам праці та соціального захисту населення уповноважені особи, визначені ви­конавчими органами сільських і селищних рад.

Які документи подаються

Громадянин подає:

—     заяву про призначення житлової субсидії (за встановленою формою);

—     декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (за встановленою формою);

—     договір найму (оренди) житла (за наявності);

—     довідки про доходи (у разі зазначення в декла¬рації доходів, інформація про які відсутня в ДФС, ПФУ).

Заява і декларація можуть бути надіслані поштою або в електронному вигляді з використанням інформаційних систем.

На який термін надається субсидія

Субсидія на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується на неопалювальний сезон (з 1 травня до ЗО вересня) та опалювальний сезон (з 1 жовтня до ЗО квітня).

Для домогосподарств з індивідуальним опаленням субсидія розраховується на опалювальний сезон з 16 жовтня до 15 квітня включно.

Після закінчення терміну одержання субсидії органи соціального захисту населення самостійно розраховують субсидії на наступний період без звернень громадян (крім сімей, які орендують житло або одержують субсидію на тверде паливо) У разі отримання від надавачів послуг інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 грн), субсидія на наступний строк не призначається до погашення заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію.

Одержувачі субсидії зобов'язані повідомляти протягом місяця органи соціального захисту населення про такі зміни:

• зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (хтось виписався чи прописався);
• соціального статусу членів сім'ї (хтось звільнився або влаштувався на роботу, став пенсіонером);
• про одноразову покупку, вартість якої перевищує 50 тис. грн;
• зміни набору комунальних послуг (відмовилися від централізованого опалення і перейшли на індивідуальне чи навпаки).

Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається один раз на календарний рік на підставі заяви особи.

Після проведених розрахунків заявникові видається повідомлення про призначення (непризначення) субсидії.

Одержувачі субсидії зобов'язані сплачувати вартість фактично спожитих послуг з урахуванням розміру призначеної субсидії.

Після закінчення терміну субсидії невикористані кошти субсидії на опалення, водопостачання і водовідведення повертаються до бюджету. Частина невикористаної субсидії на газ або електроенергію, що використовуються для опалення, в сумі, що не перевищує 100 м3 газу або 150 кВт- год електроенергії, виплачується одержувачеві на підставі його заяви.